宁波丹城工业区

• 【象山县招商】2015年象山县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 2014年，面对复杂的宏观形势和繁重的工作任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，深入实施桥海兴县战略，加快推进“两区”建设，全力以赴稳增长、扩投资、促改革、治环境、惠民生，实现了经济社会持续稳步发展。完成地区生产总值388.7亿元，增长7%。财政总收入54.8亿元，增长8.2%。固定资产投资185亿元，增长15%。城乡居民人均收入分别增长9.2%和10.5%。 （一）经济发展总体平稳 工业经济稳中有进。实现规上工业产值540亿元，增长12%。出台工业经济稳增长促转型扶持政策，开展“一线服务办实事”活动，积极防范化解企业资金链、担保链风险，有效维护企业生产经营秩序。发挥大企业支撑作用，27家强势型（培育）企业实现产值267.4亿元，增长16.7%。深化优势企业培育，新增国家高新技术企业9家、市高成长企业3家，华翔集团成为省首批“三名”培育企业。狠抓34个亿元以上工业项目，扶持小微企业集聚点建设，完成工业投资50.4亿元，增长18.4%。加大外贸政策扶持，强化出口信保、代理服务，完成外贸自营出口23.5亿美元，增长12%。稳定和发展建筑经济，加强企业风险防范、资质晋升和科技应用，推动转型升级，实现建筑业施工产值1119亿元，增长12.1%。 农业经济稳定增长。实现农业总产值107亿元，其中渔业产值77亿元。扎实推进农业“两区”建设，新建标准化粮食生产功能区1.5万亩、现代农业园区6个。鼓励发展设施渔业，完成养殖塘标准化改造8750亩，新增工厂化养殖6850立方米。推广循环农业发展模式，通过省生态循环农业示范县验收。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10家、农民专业合作社86家、家庭农场111家。加强农业品牌建设，新认定省名特优农产品5个、“三品一标”21个。加大为农服务力度，新增涉农贷款25.5亿元，直供配送农产品产值达到6000余万元。 服务业加快发展。实现服务业增加值154.7亿元，增长8.4%。提升发展休闲旅游业，获评中国最美休闲度假旅游名县。全年接待游客达到1526万人次，旅游经济综合收入145亿元，分别增长19.2%和20%。加快景区建设，松兰山景区改造取得实效，东海铭城、半边山工人疗养院等项目稳步推进。打响乡村旅游品牌，新增农家客栈特色村5个。挖掘消费潜力，完成社会消费品零售总额188.3亿元，增长14.4%。商贸设施不断完善，新增汽车4S店4家，象山中心菜市场建成投用。稳步发展海洋运输业，实现经营收入7.6亿元，增长10.9%。优化金融生态环境，强化金融监管，支持金融机构妥善处置不良资产，年末存贷款余额分别增加42.5亿元、60亿元。 （二）大平台大项目积极实施 重点区块开发加快。象保合作区启动区块动工建设，引进商贸型企业19家。石浦经贸合作区建设取得新进展，海峡两岸渔业合作示范区规划建设，石浦港口岸开放工作积极推进。经济开发区集聚效应增强，新增投产企业11家，完成工业投资10亿元。产业区建设加快，临港装备工业园开发初见成效，新落户企业22家，新乐造船二期、日星铸造二期、朗肯节能技术等项目建成投产。大目湾新城初具雏形，完成投资31亿元，世茂、邦泰、中铁三大城市综合体等项目扎实推进。象山影视城成为宁波第一批文化产业示范园区，接待剧组达到87个，门票收入突破5000万元，民国城基本建成，浙江广电影视基地动工建设。 重点工程进展顺利。实施重大项目三年行动计划，开展重点工程百日攻坚，实现开工32项、完工10项，完成投资106.6亿元。交通路网建设加快，三门湾大桥及接线工程动建，环象山港公路林善岙至贤庠段完成路基工程，沈海高速石浦、新桥等连接线前期工作全面启动。电网设施进一步完善，110千伏新丹城变建成投用，220千伏湾山变进场施工。围涂造地有序实施，道人山围涂工程提前完工，黄沙岙、大中庄围垦工程加快建设，东海涂围垦前期顺利推进。 招商引资持续发力。加强源头招商、走出去招商和联合招商，发挥异地商会作用，多渠道开展招商引资。出台招商专项政策，强化实绩考核，落实项目推进领导联系、协调服务等工作制度，着力提高招商成效。全年合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1亿美元、内资41亿元。引进浙商回归项目43个，利用资金26亿元。 （三）改革创新不断深化 重点领域改革扎实开展。抓好“四张清单一张网”建设，政府权力清单、责任清单上网公开，企业投资负面清单、财政专项资金管理清单完成编制，政务服务网象山平台建成运行。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，设立投资项目代办服务中心、中介超市，成为市县审批同权试点县。推进政府机构改革，优化行政机构职能配置，市场监管局、卫生和计划生育局组建成立。开展工商注册资本制度改革，实行登记认缴制。强化农村综合改革，提升农村产权交易平台，规范农村“小微权力”运行，完成389个村经济合作社股份合作制改革。 创新能力得到提升。扎实开展工业强县创新年活动，制定实施创新驱动五大行动计划，提升工业核心竞争力。深化“四换三名”工程，实施“机器换人”项目21个，电子商务创业园顺利开园。加强创新平台建设，整合提升县科创中心服务功能，宁波工程学院象山研究院挂牌成立，新增省级企业研究院2家、市级以上工程技术中心8家。推进科技创新进步，新增市级新产品230项、授权专利1939件，创建市级以上品牌8个。创新人才培养引进机制，完善政策体系，引进海外高层次人才项目6个。 （四）人居环境持续改善 专项治理成效明显。大力开展“五水共治”，实施治污攻坚“5518”三年行动计划，完成企业治污改造136家，拆除畜禽养殖场622家、整改64家，建成108个村生活污水处理设施。狠抓河道整治，垃圾河基本消灭，黑臭河治理初见成效。加强防洪排涝工程建设，整治加固山塘149座、标准海塘8.8公里，建成防洪堤10公里，重点区域排涝能力明显增强。持续推进“三改一拆”，改造旧住宅区、旧厂区和城中村108.8万平方米，拆除违法建筑152.8万平方米。深入开展农村“一户多宅”整治，实施村庄达到353个，拆除旧房面积56.2万平方米。开展危旧房解危专项行动，做细排查和鉴定工作，腾空搬迁住户555户。着力抓好渔业领域“一打三整治”，取缔“三无”渔船1578艘，完成总目标的96.8%。加大涉氨制冷企业治理力度，关闭58家、整改132家，隐患整改率达到90%。推进生态文明建设，通过国家级生态县创建验收。强化生态环境综合治理，基本完成铸造等五大重污染行业整治，淘汰黄标车2562辆，万元生产总值能耗下降6%。

  2025-07-30

• 【象山县招商】2016年象山县政府工作报告

  政府工作报告 2016年1月21日在象山县第十七届人民代表大会第五次会议上代县长黄焕利 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年，面对严峻复杂的国内外经济环境和艰巨繁重的工作任务，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应新常态，深化桥海兴县战略，坚持工业强县不动摇，扎实推进大平台大项目建设，狠抓改革创新、专项治理、民生改善、法治象山各项工作，实现了经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值406亿元，比上年增长7%；财政总收入61.4亿元，增长8.4%；固定资产投资160亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。 （一）经济发展稳中有进 工业强县扎实推进。深入实施工业强县战略，召开工业强县誓师大会，研究制定17条工业扶持政策，全力稳生产促发展。实现规上工业产值549亿元，完成工业投资56.7亿元。加强企业梯队培育，新增省成长型培育企业10家、国家高新技术企业6家。加快企业上市步伐，云朵网络实现新三板挂牌，合力模具进入上市辅导期，15家企业引入券商合作。开展精准服务企业活动，完善政银企合作机制，帮助企业解决一批实际困难，累计转贷资金20余亿元。加大招商引资力度，全年协议利用外资2.3亿美元，实际利用外资1.2亿美元、内资43亿元，其中浙商回归资金25亿元。努力保持外经贸稳定发展，支持企业开拓国际市场，完成自营出口22.8亿美元、境外承包工程营业额4.8亿美元。推动建筑业转型发展，强化困难企业帮扶，实现建筑业总产值1160亿元，增长3.6%。 农业经济稳步发展。实现农业总产值114亿元，其中渔业总产值84.8亿元；完成农业龙头企业产值77.2亿元。深化农业“两区”建设，新建标准化粮食生产功能区1.4万亩，实施现代农业园区项目7个。推动产业融合发展和适度规模经营，流转土地累计达到19万亩，大塘港区域综合开发有序实施。转变渔业发展方式，完成养殖塘标准化改造1万亩，推广立体综合和生态循环养殖模式5万亩。深入推进渔业领域“一打三整治”，全国清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶现场会在象召开。重视农业科技应用和品牌建设，新认定市级以上名牌农产品2个、“三品一标”31个，获批国家级农业科技园区。 服务业发展态势良好。实现服务业增加值171亿元，增长14%。大力发展休闲旅游业，全年接待游客1782万人次，旅游经济综合收入162.8亿元，分别增长12.7%、11.4%。旅游项目稳步推进，东海铭城海鲜街、半边山皇冠假日酒店基本建成，宁波工人疗养院、石浦渔港旅游综合改造等项目积极实施。乡村旅游蓬勃发展，新增省级农家乐特色村3个，被农业部、国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。优化商贸环境，通过举办节庆、发展夜市等拉动市场消费，实现社会消费品零售总额150亿元，增长10%。推动商贸集聚发展，国际风情街投入运行，汽车广场初步形成，创建省级放心农贸市场3家。发展电子商务，电商创业园24家落户企业完成销售额1.2亿元，县级农村电商运营中心及55个村级服务站建成运营。加大金融服务实体经济力度，防范化解企业资金链、担保链风险，强化重点领域融资保障，新增贷款33.2亿元。 （二）发展基础得到夯实 平台开发稳步推进。改革经济开发区、产业区管理体制，提升园区服务功能。加快生产生活配套设施建设，完成投资5.7亿元。强化项目引进建设，新增投产企业23家、落户企业10家。抓好石浦经贸合作区建设，国际水产冷链物流基地一期主体完工，石浦港主航道一期工程动建，石浦港口岸对外临时开放。全面启动象保合作区基础配套建设，新引进商贸项目26个，实现税收6100万元。推进大目湾新城开发，主干道基本贯通，功能性项目稳步实施，完成投资22亿元。增强影视文化产业区集聚功能，接待拍摄剧组51个，新落户影视文化企业52家，浙江广电影视基地一期主体建成。 重点改革持续深化。加快“四张清单一张网”建设，健全清单动态调整机制，推进权力清单、责任清单向乡镇（街道）延伸。有序实施行政体制改革，新一轮政府机构改革顺利完成，综合行政执法体制改革着手启动。开展不动产登记制度改革，整合不动产登记职责，成立登记服务中心。深化行政审批制度改革，落实“五证合一”商事登记制度，建立基本建设项目快速审批机制，工业项目审批时限缩减一半以上。推进投融资体制改革，探索PPP实施模式，启动整合政府投融资平台。加强农村产权制度改革，搭建县、镇、村三级产权交易平台，基本完成农村经济合作社股份合作制改革。 创新能力逐步增强。推进创新平台建设，建立象山海洋科技人才创业园，县科技创业园被列为市创客服务中心，新增市级以上工程技术中心7家、省级院士工作站1家。加强企业自主创新，开展市级以上科技项目30个，新增市级新产品160个。深化“四换三名”工程，实施“机器换人”项目25个、“两化”融合项目36个。加大招才引智力度，引进海外高层次人才创业项目6个，宁波工程学院象山研究院服务功能进一步发挥，宁波中科大数据智慧应用研究院挂牌成立。 （三）城乡面貌持续改观 专项治理深入开展。大力推进“五水共治”，完成企业治污改造374家，新建城镇污水管网72公里、农村生活污水处理村130个，整治畜禽养殖场539家、黑臭河38条，“清三河”达标县创建通过市级验收。提升防洪排涝能力，完成新丰路排洪渠改造、丹城南片防洪排涝一期工程，西周和大塘港防洪排涝工程扎实推进，山塘分类治理在全省率先完成。深化“三改一拆”，改造旧住宅区、旧厂区、城中村157.5万平方米，拆除违法建筑119.1万平方米，减少民间信仰场所247处，实现“无违建乡镇（街道）”创建全覆盖。开展棚户区改造，青草巷、罐头厂、塔山路及石浦临海路区块启动实施。抓好“两路两侧”“四边三化”治理，完成乱搭乱建、山体复绿等整治510处，迁移坟墓5646座。强化生态环境治理，完成大唐乌沙山电厂2台机组烟气清洁化改造，淘汰高污染燃料锅炉56台、黄标车2131辆，规上工业万元增加值能耗下降6.5%。 城乡建设力度加大。强化规划引领，积极推进“多规合一”，完成县域总体规划评估，土地利用总体规划调整获省政府批准。加快城区功能性项目建设，南部新城商务中心一期投入使用，一兆韦德体育广场、象山港一号文化广场、申怡广场积极推进。完善市政设施，客运东站动建，3条“断头路”实现贯通，新增停车泊位2784个。加快卫星城和中心镇发展，石浦入选国家建制镇示范试点，西周、贤庠等乡镇建设取得新进展。开展“四城”联创，市场管理、文明出行等整治深入开展，南大河滨水景观带建设扎实推进，建成市级森林城镇2个、森林村庄17个。深化美丽乡村建设，开展农村环境集中整治，新实施“一户多宅”清理和村庄梳理式改造195个，“四村一线”建设水平进一步提升。 基础设施不断完善。出台重点工程督查办法，健全工作推进机制，86项重点工程完成投资104亿元。加快完善交通路网，三门湾大桥及接线工程象山段全线建设，高速新桥、东陈茅洋连接线及大金山隧道二期动建，环象山港公路林善岙至黄避岙段建成通车。拓展用地空间，黄沙岙围涂基本完工，水糊涂二期、大中庄围涂加快推进，东海涂围垦防洪潮工程完成工可编制。强化用电保障，220千伏湾山变、110千伏新丹城变建成投用。 （四）公共服务逐步改善 保障体系更加健全。统筹做好就业服务，帮助大学生创业就业，城镇登记失业率控制在2%。深入开展全民参保登记，健全被征地人员、渔民养老保障制度，本地户籍人员养老保险参保率达到87.2%。强化城乡住房保障，新建保障性住房10万平方米，解除危旧房10.4万平方米。廉租房和公租房并轨管理，住房公积金提取放贷9.4亿元。深化养老服务体系建设，鼓励社会资本参与养老服务，新增民办养老机构4家，建成农村居家养老公寓房605套。加强社会救助，城乡低保标准再次提高，医疗救助、临时救助力度加大，慈善援助、扶残助残、红十字等工作扎实开展。落实优抚安置政策，全国双拥模范县建设全面推进。 社会事业协调发展。深化海洋文化强县建设，第十八届中国开渔节、第十一届中国海洋论坛成功举办，完成县博物馆、健身休闲步道等一批文体设施建设，各类文化惠民活动深入开展。推进教育现代化，象山中学成功创建省一级特色示范学校，象山二中与镇海中学开展联合办学，新改建学校（幼儿园）10所，通过全国义务教育发展基本均衡县复评。提高医疗卫生服务水平，区域医联体建设不断深化，县急救中心组建成立，家庭医生契约式服务逐步推行。加强人口计生管理，出生人口性别比得到控制。强化科普宣传，全国科普示范县创建通过验收。工会、共青团、妇联及工商联、文联等作用有效发挥，档案、外事、烟草、盐业等管理进一步加强，民族宗教、侨务、对台、方志、老龄、邮政等工作实现新进展。 社会治理不断改进。推进法治象山建设，拓展社会治理三大创新平台功能，完善“一张网”基层治理网格体系，社会治理法治化水平得到提高。深化平安象山建设，加大各类违法犯罪活动打击力度，深入开展安全生产大排查大整治，连续9年评为省平安县，荣获“平安银鼎”。实施重大决策风险评估，依法规范信访秩序，一批矛盾纠纷有效化解。强化食品药品安全监管，防止重大食品药品安全事故发生。加强社区管理，改善社区服务用房，社区服务品牌建设扎实推进。高度重视防灾减灾体系建设，开展公众应急避险教育，成功防御“灿鸿”台风等自然灾害。 （五）政府自身建设切实加强 行政效能有效提升。扎实开展“三严三实”专题教育，强化守纪律讲规矩意识，抓好重点问题整改，一批实事难题得到破解。大力整治“四风”，持续开展正风肃纪行动，先后查处违规人员37名。推行“岗位对责、绩效对账”制度，着力整治“中梗阻”等问题，行政机关执行力进一步增强。强化行政问责，完善机关工作人员问责办法，发挥电视网络问政监督作用，累计问责工作推进不力人员78名。 依法行政得到加强。认真执行重大事项向人大报告、政协协商制度，全年承办人大代表建议231件、政协委员提案256件。完善领导干部集体学法制度，推行县管干部任前依法行政考察，各级公务人员法律素养得到增强。健全行政决策机制，实行重大行政决策清单制度，加强行政机关合同管理，深化政府信息公开，政府行政行为进一步规范透明。强化行政执法监督，推进行政复议规范化建设，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。 廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，深入实施“一案双查”制度，坚决查处违纪违法案件。配合做好省委第二巡视组巡视工作，切实抓好反馈问题整改，进一步提高行政管理水平。推行主要领导“五不直接分管”制度，实行重大工作事项请示报告，建立巡查工作机制，廉政监督体系不断健全。加大审计监督、行政监察力度，出台政府债务管理办法，规范政府投资项目招投标和政府采购程序。强化机关事务管理，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，“三公”经费支出下降22.5%。 各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回顾“十二五”，全县上下深入实施桥海兴县战略，全面推进“两区”建设，经济社会实现持续健康发展。五年来，我们坚持扩大总量、优化结构，综合实力明显增强。“千百十”工程全面完成，产业平台基本成型，海洋经济加快发展，地区生产总值、财政收入分别突破400亿元、60亿元，农业总产值稳居全省首位，工业经济迈入全省第二梯队，旅游服务业快速增长，建筑业总产值跨上千亿台阶。五年来，我们坚持以城带乡、协调发展，城乡面貌明显改善。基础设施体系发生质的变化，象山港大桥建成通车，三门湾大桥及接线工程开工建设，城乡供水实现一体化。人居环境得到优化，城市框架进一步扩大，美丽乡村建设全省领先，治水拆违深入推进，国家级生态县创建十年功成。五年来，我们坚持解放思想、大胆尝试，改革开放不断深入。重点领域改革有力推进，政府职能加快转变，行政审批效率大幅提升，海洋管理创新等改革走在全国前列。对外开放合作水平进一步提升，累计实际利用外资4.9亿美元、内资183亿元。五年来，我们坚持共建共享、惠民利民，人民生活质量不断提高。民生投入逐年增长，城乡收入差距逐步缩小，社会保障体系日趋健全，社会事业全面进步，法治象山、平安象山建设取得新成效，省示范文明县城、国家卫生县城、全国义务教育发展基本均衡县、省卫生强县成功创建。 各位代表，“十二五”期间尤其是过去的一年，全县人民同心协力、共克时艰，携手走过了一段难忘的奋斗历程，取得了难得的发展成果。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、社会各界人士，向驻象部队、武警官兵，以及所有关心支持象山发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！ 同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：地区生产总值、规上工业产值、固定资产投资等年度目标未能完成，部分行业和企业生产经营困难，资金链、担保链风险增大。转型升级步伐不快，创新驱动发展基础还不够扎实，重大项目招商难、落地难，区域竞争压力较大。财政收支平衡难度加大，城乡建设、环境保护等领域还有不少薄弱环节，社会事业投入与群众所需所求仍有差距，维护社会稳定、公共安全任务艰巨。政府自身建设有待加强，少数单位和部分干部法治意识、服务意识、担当意识不强，消极腐败现象依然存在。对于这些问题，我们将认真研究对策措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、“十三五”发展展望 “十三五”时期，是象山适应变革新时代、开启转型跨越新征程的关键期，是高水平全面建成小康社会的决胜期，也是加强制度供给、实现治理能力和治理体系现代化的攻坚期，既面临大有可为的重大战略机遇，也存在诸多矛盾风险的严峻挑战。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，省市推进海洋经济强省、港口经济圈建设，以及沈海高速甬台温复线全线建成，有利于象山更好发挥海洋、生态、文化优势，建设更高层次开发开放平台，激发县域发展潜能，推动振兴崛起。另一方面，宏观环境不稳定不确定因素增多，围绕人才、技术、平台等高端资源的竞争更趋激烈，象山发展也面临体制性、结构性、素质性的矛盾和问题。为此，我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，科学谋划、真抓实干，努力开创“十三五”发展新局面。 三、2016年工作建议 2016年是“十三五”发展开局之年。按照中央经济工作会议关于结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务要求，根据县委十三届九次全会部署，今年政府工作将积极适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促转型、抓改革、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会平稳健康发展，努力实现“十三五”发展良好开局。主要预期目标是：实现地区生产总值442亿元，增长7.5%；财政总收入66亿元，增长7.5%；固定资产投资176亿元，增长10%；社会消费品零售总额165亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）建设工业强县，推进工业振兴发展 实施强链强企工程。始终把工业发展作为重中之重，夯实工业强县基础，完成规上工业产值580亿元，增长6%。发挥海港、海湾、海岛优势，培育壮大以海洋装备为重点的海洋新兴产业。编制新能源及电力装备、海洋高技术及生命健康、汽车部件及模具制造、针织服装及时尚休闲四大重点产业发展规划，引导企业共建产业联盟，打造区域优势产业集群。坚持扶强扶优，推进“三名”企业培育，实施科技型“小巨人”计划，优化企业梯队结构。加大政策扶持力度，支持企业上市发展，力争新上市、挂牌企业3家。加强企业家队伍建设，实施新生代企业家成长工程。 推进强区强镇建设。按照“一区多园”模式，整合优化发展平台，实施强区扩权改革，提升经济开发区建设水平。完善园区规划，突出专业园建设，加快临港装备工业园创建省级能源装备高新园。推进石浦经贸合作区和象保合作区建设，做好综合保税区创建工作，抓紧实施生产力中心、石斑鱼产业化合作示范基地等项目。加强口岸建设，落实石浦港口岸对外开放工作，开展石浦港清淤，完成石浦港主航道一期炸礁工程。实施工业强镇培育计划，加大政策倾斜力度，强化工业发展支撑。整合提升乡镇工业功能区，有序发展特色产业园、中小企业创业园。 加大招商引资力度。优化利用外资环境，培育招商新优势，全年协议利用外资2.5亿美元，实际利用外资1.3亿美元、内资47.3亿元。构筑大招商格局，实行重大招商项目县级领导全程领衔机制，强化园区与驻外机构、重点部门、乡镇联动招商，优化招商氛围。开展产业链招商，深化浙商回归工程，全力引进一批大项目好项目。狠抓项目落地，推行招商项目全程跟踪服务，做好外来资本与本地产业嫁接文章，完成工业投资60亿元。发挥出口退税、信用保险等政策作用，完善外贸服务平台，促进外贸稳步发展，实现自营出口24亿美元。加快“走出去”步伐，稳步拓展境外工程承包业务，引导企业开展海外并购、建立境外基地，积极参与国际竞争与合作。 深化建筑强县建设。适应建筑业发展新趋势，推动建筑业提档升级，完成建筑业总产值1220亿元。转变建筑业发展方式，推进新型建筑工业化，引导发展绿色建筑。优化建筑业结构，积极推行工程总承包，支持建筑企业拓展PPP业务。抢抓“一带一路”等发展机遇，推动抱团开拓市场，巩固传统市场份额，拓展中西部地区和海外市场。加快构建新型建筑业服务体系，强化金融保障、人才培养、资质就位等服务。完善建筑企业管理模式，推动实施项目经理委派制，提升企业风险防范能力。优化建筑业经营环境，完善司法部门联动机制，切实维护企业合法权益。 （二）突出旅游业引领，提升现代服务业水平 突破旅游发展。建立县旅游委员会，制定全域旅游三年行动计划，推动旅游业大整合、大发展。召开旅游业发展大会，出台旅游业扶持政策，充分调动各方面发展旅游积极性，全年接待游客1900万人次以上。着力提升旅游品质，以大景区理念发展旅游集聚区。开展松兰山国家级旅游度假区创建，抓好东海铭城、白沙湾度假村等项目建设，提升区域功能和发展品质。积极打造石浦渔港国家级海洋渔文化休闲旅游目的地，推进港、城、海、岛联动开发，基本建成宁波工人疗养院，建设半边山五彩渔镇、花岙岛地质公园。提升影视文化旅游业，完善影视文化产业链，建成浙江广电影视基地二期，建设游客影视体验中心。鼓励发展品质民宿，创建省市休闲旅游（示范）基地3家，促进乡村旅游提质升档。完善旅游服务体系和保障体系，推进智慧旅游建设，优化旅游市场环境。实施“旅游+”行动，推动旅游业与其他产业深度融合，扩大旅游富民强县效应。 活跃市场消费。优化区域商贸布局，加强商圈培育，引进品牌商家，推动商贸繁荣发展。加快重点商贸项目建设，建成申怡广场，完成汪家河菜市场改造，争取动建鑫海广场。引导发展夜市经济，建设一批特色街区，促进消费升级。健全商贸流通体系，推进农超对接、直供直销。增强城镇商贸服务功能，加快农村菜市场改造，推动实施申菱商业综合体等项目。强化粮食供应保障，建成定塘粮库，动建石浦、西周粮库。发挥市场机制在化解房地产库存中的基础性作用，着力稳定房地产市场。 发展新兴服务业。推动特色产业与电子商务融合发展，引导企业入驻电子商务创业园，通过“互联网+”等模式开展线上线下一体化经营，扩大营销渠道。实施健康养生产业发展规划，培育健康养生产业。加快发展现代物流业，建设现代物流园区公共服务中心，建立物流企业网站。稳步发展金融服务业，支持信用联社商业银行改制，鼓励金融产品创新，年末金融机构新增贷款50亿元。依法打击各类非法金融活动，集中精力化解不良贷款，维护良好金融生态环境。积极培育新兴服务业态，着力发展科技信息、商务中介等产业，构建现代服务业新体系。 （三）夯实“三农”基础，扎实推进新农村建设 发展现代精品农业。优化农业产业布局，新建标准化粮食功能区5000亩，加快建设大塘港国家级农业综合示范区。推进生态循环农业发展，组建农产品产业联盟，打响有机绿色、无公害原产地品牌。转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展。推动渔业转型升级，稳步发展现代捕捞业，推广生态健康养殖和设施渔业。加强渔业资源保护，进一步抓好海洋牧场建设和海岸带整治修复。培育新型农业经营主体，鼓励大学生投身发展现代农业，新增市级以上龙头企业2家、示范性家庭农场5家。加强农技服务，健全农业技术推广体系。 促进农民持续增收。深化强村富民工程，探索多种集体经济发展模式，着力壮大村级集体经济。大力发展农村电商和乡村旅游，建成农村电商服务站150个、农家客栈示范村30个。推进农村“三资”管理规范化、标准化建设，控制村级债务规模，提升农村集体财务管理水平。实施农村普惠金融，丰富农村抵押贷款品种，新增涉农贷款10亿元。优化农业基层服务，加大产业型、技术型帮扶，强化低收入农户培训，努力增加农民收入。 深化美丽乡村建设。实施农村品质提升行动，凸显半岛山海风貌、田园风光特色，打造美丽乡村升级版。开展美丽乡村精品线、示范镇分类建设，争创省级新农村建设示范县。巩固农村环境整治成果，建立环卫保洁长效机制，深化“美丽庭院”创建，促进农村环境洁化美化。加强农村生态环境保护提升，加快农村生活污水处理设施建设，推进农业面源污染治理。统筹村庄整治建设，基本完成全县“一户多宅”清理和梳理式改造。 （四）强化改革创新，激发区域发展活力 狠抓改革攻坚。加强改革试点，健全改革推进机制，统筹抓好改革试点项目。以政府自身改革撬动经济社会各领域改革，创新发展体制机制。加快投融资体制改革，组建水务、旅游等集团公司，健全PPP政策体系，构建多元化投资主体格局。推进户籍制度改革，实施居住证制度，促进城镇常住人口有序市民化。建立健全不动产登记制度，完善农村产权交易体系，规范产权流转交易。深化农村综合改革，全面开展农村产权确权颁证。整合涉农政策性资金，进一步提高资金使用绩效。 加强创业创新。推进创业、创新、创投联动，努力构建良好的创业创新生态圈。培育特色小镇和创客空间，提升县科技创业园、海洋科技人才创业园功能，完善创业服务体系，努力打造大众创业高地。突出企业创新主体地位，加强企业研究院梯队培育，新增国家高新技术企业5家、创新型初创企业100家，新建市级以上工程技术中心5家。深化产学研合作，推动校企协同创新。积极引进各类创投机构，联合设立产业发展基金，建立多元化科技金融服务体系。加大人才引进力度，鼓励象山籍人才回归，引进高层次人才创业项目10个。完善人才综合服务体系，妥善解决人才工作生活问题，让人才扎根象山干事创业。 优化发展环境。出台优化发展环境实施意见，建立公共服务测评体系，统筹提升服务环境和市场环境。高度重视投资者，尊重纳税人，关爱企业家，大力营造重商护企的良好氛围。开展“带着感情走企业、带着问题走企业”活动，推动各级干部精准服务企业，增强企业投资和发展信心。清理规范企业各类收费，落实企业减负政策，打好降低企业成本“组合拳”。强化审批事项动态管理，健全中介服务竞争机制，进一步提速项目审批。加强建设环境整治，整顿规范建材市场，坚决打击强揽工程、阻扰施工等行为。 （五）提升城市品质，加快新型城镇化步伐 完善城镇功能。遵循城市发展规律，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。优化城市空间布局，开展县域总体规划修编。实施美丽县城三年行动计划，抓好城区未利用土地整治开发，着力建设一批功能性项目。积极创建省级园林城市，建设殷夫公园二期、南大河滨水景观带，实施史家山隧道、戴港高速出入口等重要节点景观改造。推进大目湾新城开发，加快华美主题乐园建设，基本建成亲和源养老项目，实现浙师大附属大目湾实验学校招生开学。强化卫星城建设和中心镇培育，深化石浦国家级建制镇改革，促进西周、贤庠中心镇产城融合发展，推动鹤浦、定塘等城镇协调发展。巩固“无违建县”创建成果，加大重点区域拆违攻坚力度，坚决遏制新增违法建筑。实行棚户区改造竞争性征收机制，推行货币化安置，全面推进青草巷等区块改造，启动二期棚户区改造。加强危旧房监管排查，落实解危措施，切实抓好危旧房改造。 加强城市管理。树立“精细化、智慧化、社会化”理念，整合资源优势，完善工作机制，着力提高城市管理水平。创新城市管理模式，组建智慧城管指挥中心。深化交通拥堵治理，建设客运东站、环城西路，实施沿海南线滨海大道至金开路拓宽工程，进一步完善公共停车场等设施。强化社区建设管理，增强社区服务功能。提升物业管理水平，继续推进老小区改造。加大治废力度，深入开展建筑垃圾、餐厨垃圾管理整治。 四、加强政府自身建设 改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。新的一年，我们将深化改革、转变职能，努力建设负责任、敢担当、办实事、有作为的政府。 （一）真抓实干，高效勤政。深化“四张清单一张网”建设，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，促进政府治理能力现代化。突出民生导向，健全为民服务长效机制，切实谋民利、解民忧。大力倡导敢于担当、敢闯敢试精神，着力营造允许试错、宽容失败的良好氛围。进一步精简会议文件，改进文风会风，集中更多时间和精力抓落实、促发展。推进行政效能建设，强化“岗位对责、绩效对账”和政风行风民主评议。健全督查激励问责机制，整治庸政懒政怠政行为，提升政府执行力。 （二）规范行为，依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。接受司法监督、社会监督和舆论监督，完善政府内部层级监督和专门监督，让权力在阳光下运行。加强领导干部学法用法，不断增强法治思维、法治意识。完善重大决策目录管理制度，健全重大决策责任倒查机制，确保决策于法有据、科学高效。以公开为常态，强化公共资源配置、社会公益事业等领域信息公开。健全行政执法体制，完成行政综合执法体制改革。严格规范行政执法行为，坚决纠正行政不作为、乱作为。 （三）清正廉洁，从严治政。全面落实党风廉政建设主体责任，深化正风肃纪行动，持续推进“四风”整治和腐败惩治。加强干部队伍教育、管理和监督，认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，争做守纪律、讲规矩表率。坚持用制度管权管事管人，强化行政监察和审计监督，抓好工程招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域监管，严肃查处违纪违法行为。加强财政专项资金管理，完善财政预算管理和政府债务风险防控机制。坚持勤俭节约，深化公务用车改革，严控“三公”经费，持续压缩行政成本，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 各位代表！机遇成就梦想，拼搏创造未来。让我们在中共象山县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以雷厉风行、求真务实的工作作风，群策群力谋发展，同心同德干事业，为加快建设现代化滨海休闲城市而努力奋斗！ 2016年县政府民生实事项目 一、环境治理方面：完成2台60万千瓦以上燃煤火电机组烟气清洁化改造，烟气排放达到天然气燃气轮机组标准。实施河道清淤40公里，建成村庄水环境整治项目5个。新增农村生活污水处理村80个，铺设污水管网400公里。 二、养老就业方面：新增养老机构床位200张，新建区域性居家养老服务中心1个、农村居家养老公寓房300套、农村养老服务站25个。本地居民养老保险参保率达到88.7%以上。举办就业招聘会60场。开发公益性岗位500个，新增大学生创业100人。完成职业技能培训1万人，培养高技能人才600名。 三、交通出行方面：打通中心城区“断头路”3条。新增停车泊位2500个。新建和提升改善农村公路30公里，新增农村港湾式停靠站80座。实施陆岛交通均等化提升工程，完成4座渡埠（码头）改造。 四、居住改善方面：完成4个老小区改造和9万平方米棚户区拆迁安置，农村危旧房改造200户。建成保障性住房500套，新解决中低收入家庭住房困难500户。完成欠发达村庄整治10个，打造3个省级宜居示范村、6个市级特色村和2个市级中心村。 五、安全保障方面：建成县级公共安全宣传教育基地。完成红十字公益性应急救护培训2200人。改造提升7家农村菜市场。维修加固3座小型水库和2条海塘，完成内河整治及排涝渠建设4公里。改造40个村290公里自来水管网，解决农村3万农民饮用水安全问题。 六、教育均衡方面：70%以上的幼儿入读普惠性幼儿园。建设规范化心理辅导室20个，在公办中小学校覆盖率达70%以上。全面完成公办中小学校运动场地塑胶化改造。 七、医疗卫生方面：推进家庭医生契约式服务，重点人群（慢性病患者、老年病人、孕产妇、儿童、残疾人）签约服务率达到20%以上。县第一人民医院实施分时段预约挂号服务，门诊科室覆盖率达60%以上。 八、文化体育方面：建成25家农村文化礼堂。新建60个惠民阅读点。建成100公里登山健身步道，更换700件路径器材。 名词解释 农业“两区”指粮食生产功能区和现代农业园区。 渔业领域“一打三整治”指省委、省政府为修复振兴浙江渔场提出的一项工作，主要任务是依法打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和海洋环境污染整治。 “三品一标”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 “四张清单一张网”指政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单以及政务服务网。 PPP指公私合作模式，是公共基础设施建设中一种项目融资模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。 “四换三名”“四换”指腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市；“三名”指名企、名品、名家。 “五水共治”在省委十三届四次全会上提出，具体指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。 “清三河”指清理垃圾河、黑河、臭河。 “三改一拆”指改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑。 “两路两侧”“四边三化”“两路两侧”指公路、铁路两侧，“四边三化”指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 “四城”创建指创建全国文明城市、省文明县、省园林城市、省森林城市。 “四村一线”指在幸福美丽新农村建设过程中开展的全面小康村、中心村、特色村、提升村和环境整治精品线创建。 “五不直接分管”指党政正职不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和物资采购等工作。 “两区”指省海洋综合开发与保护试验区、浙台（象山石浦）经贸合作区。 “千百十”工程在县委十二届十次全会上提出，是对接大桥转型跨越三年行动计划的核心内容，即培育千家规模企业，建设百个重大项目，实施十大提升行动。 “一主一副三组团”城镇格局“一主”指以丹东、丹西、爵溪为主中心，协调发展东陈、大徐、墙头等乡镇；“一副”指以石浦为副中心，带动鹤浦、晓塘、高塘岛等乡镇发展；“三组团”分别指以贤庠、黄避岙、涂茨为象山港东部组团，西周为象山港西部组团，定塘、新桥、泗洲头、茅洋为大塘港组团。 “一核一带多园百点”指以大塘港国家现代农业综合区为核心，谋划建设南韭山—渔山列岛海洋生态经济带，建成一批粮食生产功能区、现代农渔业园区和农渔业特色小镇，培育提升100个左右农渔业精品示范点。 农村“三资”管理指农村集体“资金、资产、资源”管理。 “双联”中心指县社会应急联动指挥中心、社会治安动态防控联勤指挥中心。

  2025-07-30

• 【象山县招商】差异化考核模式引领宁波象山乡镇特色发展新格局

  宁波市象山县通过实施差异化考核机制，有效激发各乡镇特色优势潜能，推动招商引资与区域协调发展，助力传统农业乡镇和工业弱镇实现经济提升与生态共赢，重塑了发展格局。 一、传统“一刀切”考核模式曾对宁波市象山县乡镇发展造成显著局限。在2017年之前，该县采用统一考核评价体系，忽略了各乡镇资源禀赋差异。例如，工业基础薄弱的乡镇在评比中表现劣势，导致整体发展失衡，部分区域排名持续靠后。这一模式未能体现工作量与资源配置的公平性，阻碍了招商引资潜力，亟需改革以适配全域发展需求。 二、2017年起，宁波市象山县全面推行差异化考核政策，建立了自主化权重设置机制。该政策允许各镇依据本地资源条件，在工业经济、农业农村、旅游服务业和重点工程建设四项重点工作上分配分值权重。通过调整考核框架，乡镇由被动应对转向主动参与，聚焦“优势更优”战略，有效优化资源配置，避免了同质化竞争，为招商引资创造了差异化环境。县级部门明确此措施旨在扬长补短，确保了减负不减效。 三、典型案例如定塘镇在政策实施后精准定位农业农村和乡村旅游领域。该镇将60%考核分值聚焦于这两项工作，强化生态保护和产业升级。2019年起，通过系列举措优化招商环境，获评全国环境优美乡镇和省休闲农业示范荣誉，排名跃升区域中上游。此举避免了传统工业短板，而是发挥农业资源优势，实现了经济与生态双重提升。 四、其他乡镇如大徐镇基于自身产业定位动态调整考核权重。2017年，该镇主动将农业农村10%权重转至工业经济，推动智能制造和零土地招商等策略。2022年，工业产出显著增长，带动区域经济活力。石浦镇则侧重旅游服务业，优化港口资源，在2020年后快速提升影响力。类似调整赋能乡镇“错位式发展”，避免了资源浪费。 五、整体上，差异化考核机制自2017年开始助力宁波市象山县全域协同发展。截至2022年，各镇累计提升考核排名，并获多项国家级和省级荣誉，推动招商引资常态化发展。未来，政策持续优化将巩固生态与经济互促路径，为浙江县域治理提供新范式。

  2025-07-29

• 【象山县招商】央企南方中心落点象山 赋能智造产业升级

  宁波市象山县在招商引资领域取得突破性进展，机械科学研究总院南方中心项目通过重大展会平台正式落地，标志着该县在引进高能级科研载体、推动制造业转型升级方面迈出关键步伐。该项目将显著提升区域创新能力，并为智能经济生态构建注入强劲动力。 一、重大展会促成高能级合作 在2023年下旬宁波市举办的全球智能经济峰会暨第八届中国国际智能博览会上，宁波市政府与机械科学研究总院签署了共建南方中心项目的合作协议。该中心的选址最终确定于具有良好发展前景的象山县大目湾区块。作为中央直接管理的重点科技型集团，机械科学研究总院在装备制造业基础技术研究领域具有独特地位，此次合作被视为国家级科研力量深度融入区域创新体系的重要实践。第八届智博会本身汇聚了众多前沿科技与产业资源，为这类高规格合作提供了精准高效的对接平台。 二、中长期规划构建创新生态体系 南方中心项目设计为分三期建设，跨越近十年时间进行系统性开发。核心布局将围绕技术创新中心展开，同步构建先进的技术服务平台，着力建设具有实效的孵化基地，并最终形成产业要素集聚的功能性产业园。其战略定位明确为打造在国际装备制造技术应用研究领域具有知名度、在国内同领域处于领先水平的创新机构。目前，部分关联项目已开始实质性落地，涉及领域包括新型显示技术检测装备、高端材料研发应用等。建设规划明确提出，在该中心发展的中后期阶段，将系统性引进相当规模的高层次研发人才。 三、多重驱动要素支撑高质量发展 机械科学研究总院明确表示，将全力保障南方中心建设，瞄准全球产业技术前沿，重点突破体制机制创新障碍，加大高水平人才引进与培养的力度。核心目标是通过南方中心这一载体，全面提升基础技术研究能力、科技成果转化效率以及面向行业的技术服务支撑水平。象山县为吸引此类高能级研发型项目，提供了具有竞争力的政策支持，特别是对于设立独立法人、引入核心技术与核心研发团队的国家级科研机构或行业领军企业，给予重点支持。 四、战略价值与区域发展预期 该中心的落户，被视为科技型中央企业与地方经济深度协同发展的示范性案例。其建设运营将直接服务于象山县及宁波市更广阔区域的制造业转型升级需求，通过集聚高端创新资源，有望在若干关键技术领域取得突破。更为深远的影响在于，该中心将加速构建“基础研究——技术开发——成果转化——产业孵化”的完整生态链，从而提升区域先进制造业集群的整体竞争力。象山县通过精准识别此类重点项目，展现出优化产业结构、发展实体经济的坚定决心。未来区域经济发展的关键增量将高度依赖于这类重大科创项目的带动效应及本土产业链协同水平的提升，其中突破核心技术瓶颈仍是发展的重中之重。

  2025-07-29

• 【象山县招商】宁波象山：税务服务提质增效 企业办税获得感持续提升

  近年来，宁波象山税务部门以税收征管体制改革为抓手，通过优化办税流程、创新服务模式，持续提升办税便利度和效率，为企业发展营造了优质税收环境，有效助力当地招商引资工作深入推进。 一、深化征管体制改革，推行“一厅通办”服务模式。2019年起，宁波象山全面落实税收征管体制改革要求，正式推行“一厅通办”办税模式。改革后，纳税人在象山任一办税服务厅均可办理原国税、地税主要涉税业务，无需再根据业务类型往返不同部门，从根本上解决了以往“多头跑、来回跑”的问题。据了解，该模式实施后，办税服务厅平均叫号等待时间缩短近六成，企业办税便捷度得到显著提升。 二、打通数据共享壁垒，减少企业重复申报负担。2021年，象山税务部门进一步深化数据治理，通过系统升级实现纳税申报数据跨平台互通。企业在办理重点税源申报、税费预缴等业务时，超过八成的基础数据可自动从税务部门纳税申报表中提取，无需人工重复填写。这一举措不仅降低了企业办税人员的工作强度，还大幅提升了税务数据的一致性、准确性和及时性，为企业财务核算和税务管理提供了有力支持。 三、聚焦企业实际需求，优化全流程服务体验。随着商事制度改革不断深入，宁波象山税务部门从“三证合一”到“一照一码”，逐步简化涉企审批流程，减少办事环节。当地大型建筑企业表示，“营改增”初期曾面临业务转型带来的办税挑战，而近年来税务部门通过“一厅通办”整合业务、简化资料报送等措施，让企业办税效率明显提高。跨区域经营的企业也反映，过去在多地项目办理税费预缴需分别前往不同部门，耗时较长，如今通过“一厅通办”，相关业务10分钟内即可完成，显著降低了跨区域办税成本。 四、立足长远发展规划，持续提升服务效能。2023年，宁波象山税务部门明确将进一步拓展“一厅通办”业务覆盖面，计划新增包括社保费缴纳、出口退税等在内的10余项高频业务纳入通办范围。同时，将加快线上办税平台功能优化，推动更多业务实现“掌上办”“网上办”，力争让纳税人“多跑网路、少跑马路”。通过一系列举措，税务部门将持续提升服务精细化水平，让企业办税更舒心、更省心、更放心，为当地经济高质量发展注入税务动力。

  2025-07-28

• 【象山县招商】象山以项目攻坚撬动投资引擎 赋能高质量发展

  浙江省宁波市象山县通过强化招商引资和重点项目攻坚，推动有效投资规模与质量双提升。当前，全县围绕"产业项目攻坚年"部署，以万达广场、亚帆中心等标杆项目为引领，创新服务机制破解建设瓶颈，1至5月完成有效投资70.1亿元，基础设施建设投资增速达13.8%，形成全域抓项目、促发展的攻坚态势。 一、头部项目引领投资提质 作为宁波市象山县商贸服务业标杆项目，万达广场总投资超30亿元，目前已完成主体结构施工，预计年底投入运营。该项目通过"拿地即开工"审批模式，将建设周期压缩20%，建成后将引入200余个品牌，填补区域高端商业空白。同处核心城区的波威重工大型钢结构生产项目，采用智能生产线设计，投产后年产值可达15亿元，带动上下游产业链集聚。 二、专班服务破解要素瓶颈 宁波市象山县建立"项目吹哨、部门报到"机制，组建81个服务专班下沉一线。针对亚帆中心项目涉及的海域使用权问题，海洋渔业、自然资源等部门联合办公，3个工作日内完成审批流程。石浦镇通过"专员包干制"，协调解决国际水产保税冷链物流基地的土地征迁难题，保障项目较原计划提前两个月开工。全县累计化解项目推进中的规划调整、环评审批等关键问题127项。 三、基建投资形成支撑效应 1至5月，宁波市象山县交通领域完成投资9.2亿元，其中石浦客运中心项目完成年度计划的72%。县中医院迁建工程采用EPC总承包模式，较传统建设方式缩短工期6个月。在水利建设方面，投资3.8亿元的防洪排涝工程已启动二期施工，建成后将提升中心城区防洪标准至50年一遇。这些基础设施项目有效拉动建材、装备制造等相关产业增长。 四、产业协同释放乘数效应 宁波市象山县重点推进的38个制造业项目中，已有25个进入设备安装阶段。以亚帆中心为依托的体育产业园区，已签约6家赛事运营企业。冷链物流基地与本地水产品加工企业建立"仓储+加工"联动机制，预计降低企业物流成本18%。通过建立重点项目库动态管理机制，全县形成竣工一批、开工一批、储备一批的良性循环格局。

  2025-07-27

• 【象山县招商】宁波"文明示范线"激活乡村经济 年内新增12条精品线路

  在乡村振兴战略推动下，宁波市创新探索"文明示范线"建设模式，将精神文明建设与乡村旅游、特色农业、招商引资深度融合。最新数据显示，2023年该市计划新增12条示范线，累计建成线路将覆盖23个乡镇，通过文化赋能带动沿线村民人均增收显著，形成独具特色的"文明经济"发展路径。 一、山海资源转化发展动能 2022年6月起，宁波依托四明山区、东海沿岸和浙东平原三大地理板块，系统性打造差异化示范线。四明山区域突出生态农业与红色文化，开发高山茶叶、民宿集群项目；象山、宁海等沿海地区整合渔家非遗资源，推出海洋文化体验游；鄞州、余姚等平原地区重点发展观光农业，形成"春赏花、夏采果、秋品鲜、冬养生"的全季旅游体系。这种因地制宜的开发模式，使各线路保持鲜明地域特色。 二、文旅融合催生消费热点 象山县"斑斓西沪"示范线在2023年国庆期间表现亮眼，沿线农家乐入住率达95%，海产品销售额同比增长40%。奉化区新开通的"连山堰情"线融合高山梯田景观与农耕文化，配套建设研学基地、文创市集等设施，试运营阶段已吸引多家文旅企业洽谈合作。统计表明，首批11条示范线带动周边新增就业岗位超800个，部分村庄集体经济收入实现翻番。 三、制度创新保障长效运营 宁波在全省首创乡镇级精神文明建设委员会机制，由宣传部门牵头，联合农业、文旅等12个部门建立联席会议制度。2023年重点推行"双线管理"模式：对既有线路实施"星级评定"动态考核，新增线路实行"规划-建设-运营"全流程标准化管理。同时建立城乡文明共建机制，组织城区单位与示范线村庄结对，在产业培育、人才培训等方面提供支持。 四、全域布局强化品牌效应 按照2023年建设规划，12条新线将重点连接4A级以上景区、历史文化村落和现代农业园区，构建"半小时文明体验圈"。相关部门整合专项资金，用于沿线道路提升、标识系统完善和智慧旅游设施建设，并推出"宁波文明游"数字导览平台。分析指出，这种全域化布局有助于形成规模效应，提升乡村旅游产品的市场竞争力。 当前，宁波正将文明示范线建设纳入乡村振兴考核体系，通过政策引导激发市场主体参与热情。随着基础设施持续完善和业态不断丰富，"文明示范线"正成为宁波农业农村现代化的重要抓手，为全省乡村振兴提供可复制的实践经验。

  2025-07-26

• 【投资象山县】2018年象山县定塘镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾政府工作报告2017年，全镇上下在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应把握新常态，凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干，实现了现代化田园特色城镇建设的良好开局。完成社会生产总值33.17亿元、同增7%，财政总收入5917万元、同增34%，全社会固定资产投资3.3亿元、同增32%。获得省美丽乡村示范乡镇、省小城镇环境综合整治示范乡镇、省休闲农业与乡村旅游示范乡镇、市卫生乡镇、县水利“大禹杯”金奖等荣誉称号。特别是，马漕线改建工程已实现全线动工，高速石浦连接线工程已启动政策处理，影视城至定塘公路项目获得批准，我们迎来了在更高层次借势借力、转型跨越的历史机遇。 （一）牢牢把握转型升级这一发展主线，经济活力进一步释放工业经济稳健运行。始终把工业发展作为全局工作重中之重，围绕“双底线”管理要求，沉着应对经济下行压力，主动作为，工业经济运行好于预期，实现工业经济总产值4.2亿元，同增20%，其中规上工业产值9500万元。狠抓招大引强选优，多措并举提升招商实效，新引进注册企业10家，完成实际利用外资300万美元、内资9320万元、“浙商回归”9320万元，分别完成年度任务的100%、106%、207%。强化企业分类培育，新增规上企业3家、500万元以上企业3家。外贸外经工作持续发力，实现进出口额1000万美元，同增54%。加大海外高层次人才企业引进力度，获得2017年宁波象山海洋科技人才创业大赛一等奖项目1个、二等奖项目2个。持续优化领导班子联系企业和“一站式”为企服务制度，着力破解企业融资、用地等制约，盘活工业闲置用地超百亩，发放工业奖励资金59万元。现代农业高效发展。推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，以打造“橘光小镇”为目标，积极创建省级柑橘特色农业强镇，大力推进柑橘产业全产业链建设，建成全市首个柑橘博览园、柑橘社会化服务平台，成功承办全县首届柑橘文化节。强化农业科技支撑，积极发展循环农业、安全农业，全市率先应用畜禽养殖发酵床技术并召开全市现场会，建成全市首批村级农产品快速监测室4个，推广测土配方12000亩、有机肥使用8000亩、绿色防控应用3000亩。完善农业发展基础，建成大塘港现代农业园区高标准农田9800亩、粮食生产功能区12000亩、市级现代农业园区3300亩，完成节水灌溉项目2个、水环境整治村2个以及大塘灌渠改造工程。实施农业品牌战略，推广“田园定塘”区域公用品牌，完善农产品准入目录和检测体系，“妈妈的味道”家乡货上海推介会反响热烈。特色经济逐步壮大。深化乡村旅游发展战略，促进旅游全要素提升，年接待游客21万人次，旅游收入突破3500万元，分别增长16.7%、25%。主动对接象山影视城，建成标准摄影棚5个1.28万平方米，接待驻地拍摄剧组30余个，影视产业链效应逐渐显现。加快发展乡村旅游，新增2A级景区村2个、农家客栈17家、床位450张。完善旅游基础设施，新增旅游公厕3个、旅游咨询服务点2个，沙地村实现wifi全覆盖。推动文化旅游融合发展，举行“二月二”龙抬头、大塘港鱼头节、“五月廿七”大塘庙会等民俗节庆活动，带动大塘麦糕、白鲢鱼等特色农副产品就地销售。海运经济持续回暖，实现营运收入7亿元、实缴税金2912万元，分别增长75%、256%。 （二）牢牢把握统筹协调这一发展方向，镇村融合进一步加强城镇建设步伐加快。坚持规划引领，完成镇区西北部、南部地段控制性详细规划，实现镇区控规全覆盖。美丽集镇建设成果显著，投入7500万元完成长塘河滨水绿化、兴定路特色街道、管线下埋6.8公里等项目13个，提前开建2018年项目5个，镇中心菜场、小商品零售市场、花岗岩加工市场、竹木市场等集贸市场有机更新，全面消除“赤膊墙”2600平方米、“蓝色屋面”3500平方米，新增口袋式公园2个、停车场4个、停车位180个，实现三年行动两年完成。推进城镇精细化管理，成立综合行政执法中队，配备队员16名，重点开展占道经营、垃圾倾倒、户外广告等专项整治，推行“路长制”、商户临时党支部、机关科室分片包干等城镇管理新模式，城镇环境更加整洁有序。美丽乡村品质提升。深入实施农村“三居”行动，全面完成28个行政村村庄规划编制。深化“三村一线”创建，投入2000余万元打造美丽乡村示范村8个、景观节点5个，启动马漕线精品带建设。持续开展农村环境集中整治，投入500余万元全面开展生活垃圾源头分类，统一招聘农村保洁员52名，配备垃圾清运车45辆、分类垃圾桶1万余只，改良太阳能垃圾站10座。增强村级集体经济造血功能，全市率先开展“政府+村”集团授信模式，获得授信低息贷款5000万元，20个行政村完成集团打包授信2355万元，全年减少利息支出150余万元，7个经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。生态环境不断优化。全面打响“剿劣”攻坚战，坚持以“河长制”促进“河常治”，加强截污纳管、排污口整治，完成河道清淤20万方、分散式生活污水处理村3个，成功创建首批“污水零直排区”乡镇，剿灭劣V类水通过市级验收。深化“三改一拆”，拆除违法建筑3.6万平方米，拆违率居全县前列，有效遏制未批先建、少批多建现象。全力配合上级环保督察，深入推进“一打三整治”，一些环境突出问题得到整治。推进生态文明建设，新增河道村道绿化8公里、大塘港绿道绿化1.6公里，创建叶口山村省级森林村庄。深化大气污染防治，推进工业企业节能减排，淘汰改造锅炉4台。 （三）牢牢把握增进民生福祉这一发展目的，群众获得感进一步增强社会事业协调发展。坚持教育优先发展，投入教育基建资金2700余万元，基本建成成人学校，中心幼儿园教学楼二期项目主体工程基本结顶，奖教惠师、“平安校园”建设、学生饮食放心工程扎实推进。增强医疗卫生服务能力，完成定塘卫生院医疗附属用房主体工程，进一步深化与县第一人民医院共建医疗联合体。深入实施文化惠民工程，新增省市级文明村3个、文化礼堂2个，建成市民文化长廊、非遗传习中心陈列馆，举办“风从定塘来迎接新时代、弘扬好乡风”颁奖典礼、广场舞达人秀、农民游泳运动会等文体活动15次。积极倡导文明新风，婚丧礼俗整治巩固深化，村红白理事会实现全覆盖。优化计划生育服务，计划生育率控制在95.5%。加强民兵预备役建设和双拥共建工作，高质量完成征兵任务。工会、共青团、妇联及科协、文联等作用切实发挥，民族、宗教、档案、老龄、关心下一代等事业取得新成绩。社会保障得到强化。推进社保扩面提质，养老保险、医疗保险参保率分别达89.1%、98.2%，农村居民最低生活保障做到应保尽保。鼓励创业带动就业，重点加强农渔民转产转业和农村实用技术培训，提供公益性岗位32个。加强住房保障，解危农村危旧房22户。提高居家养老服务水平，投入100余万元完成镇敬老院消防系统改造，新增居家养老服务站点5个。健全社会救助体系，建立村村慈善帮扶基金3个，发放各类低保、优抚、救助扶助金及基残、重残救助款875万元，残疾人、红十字事业健康发展。平安建设扎实推进。深化“平安定塘”建设，狠抓治安突出问题整治，新增高清摄像头85个，圆满完成护航十九大任务。健全社会治理网络，镇级综合指挥中心建成运行，“四个平台”逐步完善，落实村级网格员39名，全科网格作用有效发挥。加强基层自治，顺利完成村级组织换届，创新开展“智慧说事”，“村民说事”制度实现全覆盖。强势开展建设环境专项整治，依法打击阻挠项目推进行为。完善重大决策社会稳定风险评估机制，妥善处理非正常死亡事件8起、矛盾纠纷18起。落实安全生产责任制，开展安全生产大检查大整治，强化食品药品安全监管，积极探索影视摄影棚规范化管理。加强应急知识宣传，组织开展应急演练，应急处置能力得到提高。 （四）牢牢把握优化政府服务这一发展抓手，作风效能进一步改进执行力得到提升。牢固树立“四个意识”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提振精气神，定塘铁军建设成效初显。坚持实干为先，大力开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，重点难点项目取得突破。全面推进“最多跑一次”改革，分类整合窗口5个，完成事项梳理54件。倡导比学赶超，严格“双对双排”考核，形成实干论英雄的良好氛围。提升作风效能，开展“中梗阻”整治，深入纠查“四风”问题，政务环境持续优化。公信力切实增强。主动接受各方面监督，认真执行重大事项向人大报告、与政协协商制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议39件，满意和基本满意率达到100%。完成政府合同合法性审查，落实政府法律顾问制度，依法履职能力不断提升。规范重大决策事项程序，积极听取民意，集中民智，依法决策水平不断提高。扩大政府信息公开力度，政府行为更加规范、透明。约束力持续强化。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。落实主要领导“五不直接分管”制度，实行重大工作事项请示报告，廉政监督体系不断健全。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，进一步规范经营性土地出让、建设工程招投标、资源开发、政府采购等工作，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，党政纪处理6人。规范预算与支出管理，继续压缩一般性行政支出，“三公”经费持续下降，财政管理绩效得到提高。深化基层廉洁工程，农村基层权力规范运行工作跻身全县前列。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有力监督、全力支持的结果，是全镇人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表定塘镇人民政府向所有为定塘经济社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持定塘建设事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，工作中也存在一些不足之处。特别是我镇工业基础仍然薄弱，闲置厂房较多，限制工业经济发展的制约性要素依然存在；农业规模化经营程度不高，“田园定塘”农副产品准入及质量追溯体系尚未完善，品牌影响力仍然不够；一般公共预算收入增幅降低，融资压力进一步加大，财源建设亟待加强，等等。对此，我们将始终保持清醒，攻坚克难，奋勇前行。 二、2018年工作安排2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大举旗定向、引领复兴，作出分两步走建成社会主义现代化强国的重大战略部署。县委十四届三次全会深入贯彻十九大和省市全委会精神，作出《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设宁波现代化滨海城区的决定》，明确了分两个阶段建成宁波现代化滨海城区的具体安排，给我镇发展带来无限机遇。对照外部总体环境，我镇更应牢牢把握当下加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期和奋力崛起的爬坡期，紧紧围绕“乡村振兴”战略，充分发挥美丽乡村、美丽集镇建设优势，主动对接高速石浦连接线动建、马漕线公路改建、影视城至定塘公路启动等大交通发展机遇，进一步激发定塘区位优势、生态优势、资源优势。目标催人奋进，实干托举梦想。站在新时代的起点，我们将自觉扛起新使命，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在定塘的生动实践。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，认真落实中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和县委“双突破双驱动”发展战略，深入实施“乡村振兴”战略，牢抓转型升级主线、激发改革创新活力、突出惠民富民根本，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面。主要预期目标为：全镇社会生产总值35.5亿元、增长7%，财政总收入6331万元、增长7%，固定资产投资3.5亿元、增长7%。我们将全力以赴抓好以下五方面工作： （一）围绕“动能转换”，着力促进经济转型大力振兴实体经济。坚持“工业富镇”战略，深入实施“四创四强”工程，做强工业实体经济。坚持发展新兴产业与改造提升传统产业相结合，推动产业向链条两端、创新前端、价值高端迈进。强化创新驱动，扎实推进以“四换三名”为重点的技术革新、装备更新、管理创新。全力扶强扶优，推进“凤凰行动”，构建良好企业梯队，力争新增规上企业1家、500万元以上企业2家、海外高层次人才企业1家。重点突破招商引资。深化全民招商，分解招商责任，主动对接象山经济开发区、海创园、象保合作区等发展平台，最大限度发挥定塘籍乡贤、已落户海外高层次人才企业等资源优势，做足“借鸡生蛋”文章，实现全年实际利用外资400万美元、内资1亿元。主动把握浙商象商定商回归机遇，依托甬港经济合作论坛、浙洽会等经贸平台，综合运用专业招商、主题招商和以商引商等方法，大力引进行业龙头、税源企业及成长型企业。进一步梳理线索项目，重点跟踪在谈项目，全力推进环保、高新电子等项目落户，抓紧大液机械、农业生态园等项目早日投产。营造合力兴工氛围。牢固树立尊商重商扶商理念，落实利企便企政策，厚植企业“成长成材”沃土。加强经济运行监控，及时防止和化解金融风险。完善领导班子联系企业、驻企服务员等为企服务制度，用心当好服务企业“店小二”，构建“亲”“清”政商关系，全力帮助企业排忧解难、轻装上阵。激发和保护企业家精神，加强新生代企业家队伍建设，鼓励更多社会主体投身创业创新。 （二）围绕“三农发展”，着力推动乡村振兴发展现代高效农业。加快构建现代农业产业体系，围绕“橘光小镇”建设，全力推进省级柑橘特色农业强镇创建，健全柑橘全产业链价值链，建成无病毒柑橘苗木基地。培育农业集聚发展平台，创新土地流转模式，发展田园综合体、农业公园等新型业态。实施“整洁田园、美丽农业”行动，建设美丽田园和美丽牧场，促进农业生产与景观化打造有机融合。完善农产品质量监管体系，加强村级农产品安全快速检测室管理，推进农业绿色化、标准化、安全化发展。做好现代农业技术升级推广，大力发展智慧农业、循环农业。扩大“田园定塘”区域公用品牌效应，组建营销联盟，强化品牌元素植入。完善农田水利基础设施建设，启动现代农业园区高标准农田建设项目三期，完成河道清淤、中娄河流域治理、水环境整治等项目，持续改善农业生产条件。推进美丽乡村升级。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深化巩固省美丽乡村示范乡镇创建成果，精心绘制美丽乡村新画卷。实施精品引领工程，注重内涵提升和小品小景打造，建成马漕线精品线，新增美丽乡村县级特色村1个。加强农村建设风貌引导，重视历史文化村落保护，充分挖掘乡村传统文化，切实增强乡土韵味、体现乡愁记忆。深化农村环境综合整治，积极开展“厕所革命”，全面深化生活垃圾分类处置和资源化利用。强化乡风文明建设，引导群众破除陈规陋习，转变生活方式。加快基础设施向农村延伸，完成农村公路加密3公里、自来水“一户一表”改造6000户。拓宽农民增收渠道。深化强村富民工程，充分盘活利用各类资源资产，积极发展民宿经济、农村电商等新业态，全面消除年收入20万元以下经济薄弱村。用活用好“政府+村”集团授信优惠政策，从严规范村级债务管理，保障村集体经济可持续发展。重视新型农业经营主体培育，支持“农创客”“农二代”“新农人”等职业农民成长，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大金融支农力度，做好低收入农户精准帮扶。 （三）围绕“旅游引领”，着力完善产业体系深挖旅游竞争亮点。坚持全域景区化、品质化理念，打造乡村旅游升级版。全产业链发展乡村旅游，积极推进“旅游+”“+旅游”，不断丰富旅游产品，新增2A级以上景区村2个。主动承接影视城外溢效应，充分挖掘影视资源，做大做强影视文化产业。完善旅游服务基础设施，推进旅游公厕、生态停车泊位、驿站、游客咨询服务点等项目建设。丰富乡村旅游文化内涵，继续办好“二月二”“五月廿七”大塘庙会等传统节庆活动。加快民宿提档升级，强化差异化和特色化经营，增长民宿经济发展后劲。加强品牌营销宣传，积极引进品牌专业团队，开展旅游服务培训，提高旅游从业人员整体素质。繁荣商贸流通业。加快升级商贸业态，建成田园农产品交易中心，规范竹木市场、小商品市场运营秩序，完成定山菜场二星级创建，改造提升农村菜市场。提高城镇商贸档次，重点提升现有建材、装潢市场和家俱市场规模化、专业化水平。完善商贸流通网络，继续推进农超对接、直供直销工作。加强农村淘宝、快递投送网点等便民商业设施建设，激活农村消费市场。平稳发展海洋运输业。突出海运大镇地位，把握海运行业稳步回暖趋势，抓牢“一带一路”、长江经济带、宁波港口经济圈等重大战略机遇，实现海运企业平稳运行。完善企业治理模式，健全规章制度，妥善处置不良资产。强化海洋运输业管理服务，加大人才培训、司法和金融保障等服务，营造发展良好环境。深化海运企业联席例会制度，出台海运扶持政策，集聚全县海运运力，促进资源信息共建共享。 （四）围绕“品质提升”，着力改善城镇环境培育美丽集镇特色。深化小城镇环境综合整治，增强城镇综合承载力，完成元亨路、华塘路、峰北路、中心菜场停车场等项目建设，全面搬迁花岗岩加工市场、黄沙市场，加快危旧房改造，持续巩固美丽集镇创建成果。注重美丽集镇内外兼修，把握历史底蕴和产业特色，深入推进产镇融合。完善镇域交通网络，加快推进马漕线改建工程、高速石浦连接线，全力保障影视文化产业区至定塘公路开工动建。提升城镇管理水平。做精做细城镇管理，坚持问题导向，用群众满意度来衡量提升城镇管理水平。加强综合行政执法队伍建设，建立“智慧城管”，强化镇容镇貌、占道经营、违章停车治理及背街小弄整治提升，进一步改善城镇秩序和环境。扎实推进“路长制”、机关科室联片包干制、环卫保洁常态制等长效管理机制，确保综合整治有特色、出长效。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等行动，深化居民文明习惯养成工程。扩大美丽生态优势。践行“两山”理论，持续打好环境治理组合拳，让优美生态成为定塘的金名片。持之以恒抓治水，全面落实“河长制”，抓好源头控制、达标排放、生态修复，打造亲水宜人的全域河网水系环境。加强海洋生态保护，深化“一打三整治”，不断改善东海渔场生态。坚持不懈抓治违，强化拆违控新、拆后利用，确保新增违建零增长。坚决淘汰落后产能，确保节能减排完成上级下达任务。 （五）围绕“民生优化”，着力增强人民幸福感提供优质公共服务。落实立德树人根本任务，加大教育基础设施和奖教惠师投入力度，完成中心小学体艺馆、定塘中学综合楼建设前期工作。提供更高水平医疗服务，深化区域医联体建设，推进契约式家庭医生服务制。优化妇幼计生服务，促进人口均衡发展。深入践行社会主义核心价值观，创建“田园定塘”县级文明示范线。完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，实施全民艺术普及工程，新建文化礼堂2个。推动文艺繁荣发展，强化非遗保护和文艺精品创作，加快编写定塘镇志。深化婚丧礼俗整治，推进红白理事会监管用“一体化”建设。支持工会、共青团、妇联等开展工作，推进统计、档案、民族、宗教、老干部、老龄、关心下一代等事业稳步发展。健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障体系，扩大城乡居民养老、医疗等保险覆盖范围，稳步提高保障待遇和水平。鼓励创业带动就业，加大就业培训、就业帮扶力度，促进农村劳动力转移和公益性岗位开发。优化养老服务供给，不断完善居家养老服务体系。健全社会救助主动发现机制，持续推进低收入农户危旧房改造、残疾人安居工程，深化福利、慈善、红十字等公益事业，基本实现“村村邻里慈善帮扶基金”全覆盖。加强全民国防教育，大力开展优抚双拥活动，出色完成征兵及民兵预备役工作。深化平安定塘建设。坚持从源头上预防和减少社会矛盾，健全重大事项社会稳定风险评估机制和社会矛盾多元调解体系，完善接访、下访等制度，妥善化解信访积案。完善“一中心四平台一网格”运行机制，强化社会治理与服务群众同步联动，推动“村民说事”高水平全覆盖。加大全民普法力度，深入开展“七五”普法教育。深化建设环境整治，重拳打击抢种抢养抢建、强揽强买强卖等违法行为。强化市场监管，推进食品药品安全排查整治。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 三、全面从严加强政府自身建设新时代、新征程，对政府治理能力提出了更高要求。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把抓落实作为实现奋斗目标的生命线，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持党的领导。坚持“党领导一切”的政治原则，自觉维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决服从党委领导，认真执行党委部署，积极推进政府自身建设，为抓落实提供坚实有力的组织保障。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强思想政治建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因，接续奋进动力。 （二）坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，增强法治思维，科学民主决策，完善依法行政制度体系，规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全重大行政决策程序，完善公众参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。加强政务诚信建设，提升政府透明度，及时回应社会关切，形成良性互动。 （三）坚持实干勤政。坚持一线联系和服务群众，政府领导带头深入一线，工作力量更多倾向一线，到群众最需要的地方解决问题，到工作最困难的地方打开局面。强化责任担当，勇于攻坚克难，坚决向征迁、非访等“硬骨头”开刀，以钉钉子精神破解矛盾问题。为担当者担当，让无为者无位，完善“容错纠错”“双对双排”等机制，深入整治“中梗阻”，大力营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。提高学习实践本领，加强政府公务人员行政能力建设，特别注重运用互联网思维、信息化手段把握经济社会发展态势，推动工作高效开展。 （四）坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，压紧压实“一岗双责”，确保层层传导到位。严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”。大力支持纪委开展工作，强化重点领域、关键环节执纪监督、行政监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办实事，加强预算、债务、融资精细化管理，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。推动廉政建设向基层延伸，加强基层权力规范化运行，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，九层之台，起于累土。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不驰于空想，不鹜于嘘声，以永不懈怠的精神、一往无前的姿态、坚定有力的举措，一步一个脚印，踏踏实实干出定塘新速度，拼出定塘新希望，闯出定塘新天地，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面！

  2025-07-24

• 象山打造交通景观廊串联特色乡村促招商引资

  象山县近日推进一项重大投资项目，计划打造37条美丽经济交通走廊，旨在通过提升交通设施连接特色村庄如“市最洁美村”何婆岭和“省历史文化名村”儒雅洋，促进旅游资源整合及招商引资。该项目总投资额达数亿元，预计2024年完成部分走廊建设，辐射滨海度假区等五大景观点，不仅优化出行体验，还增强区域经济活力，支持可持续发展。 一、项目总体布局正式启动于2024年，象山县将投入资源构建覆盖县内64条公路的网络，包括泗西线等重点路线。该计划聚焦于整合健身与休闲功能，旨在形成以路为景的观光体系。前期，政府部门基于全县地理特点进行规划调研，强调“路即是景”理念，确保走廊设计兼顾实用与美学价值。整体结构以乡镇和村落为节点，串接生态资源，避免单一交通功能，转为多维经济引擎，此举将为区域产业发展奠定基础。项目在2024年一季度立项后，迅速纳入全县发展战略，强化与上级政策对接，确保实施路径高效有序。 二、泗西线作为核心示范段迎来提升改造，连接何婆岭和儒雅洋两大特色村庄。规划显示，该线路改造重点包括路面优化、景观增设和附属设施完善，实现“以路串景”功能。象山县利用当地山海风光优势，融入田园绿地元素，打造集行、游、健、娱于一体的体验系统。近期实地勘测完成，改造工程将分期推进，强调自然保护与文化传承。施工期间，严格遵守生态标准，避免对古村落造成扰动，目标是2024年内初步呈现风貌升级，吸引游客观光并带动村域经济联动。 三、资金来源与阶段安排基于2024年预算分配，总投资规划为数亿元级别，2024年计划完成25条走廊主体建设。资金流确保多渠道匹配，包括地方财政支持和外部引资。象山县设立专门管理部门，监督投资进度和质量，防止资金挪用风险。年内重点实施区域如沿海南线、象西线等主干道，工程内容涵盖路基加固和休闲节点布局。2024年中期，预计部分路段验收，形成早期经济产出。相关执行团队定期汇报进展，结合“十三五”规划衔接，确保长远目标可追溯。 四、辐射效应及附属配套该项目定位为经济发展轴线，辐射滨海休闲度假区、环石浦港海洋旅游区等五大核心景观点。在2024年部署中，配套设施如休息驿站、信息服务点同步完善，针对游客需求优化导览系统。政府部门统筹沿线乡镇参与，推动旅游商品开发和交通互联，避免孤立发展问题。实践显示，2024年第一季度试运行区域已提升游客满意度，后续拓展计划持续吸引产业投资。辅助系统还整合清洁能源技术，支持低碳运营，体现综合服务效能。 五、专项行动结合提升整体“颜值”象山县纳入“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”等专项治理，作为走廊建设的支撑框架。2024年具体行动包括路域环境整治和景观美化工程，聚焦提升视觉美感与生态协调。规划方案强调因地制宜策略，对资源禀赋区域优先升级，例如修复古建筑和绿化带。监测机制2024年实施，确保合规达标，减少二次建设成本。长期看，专项行动强化抗灾能力和可持续发展，维护走廊品牌形象，促进环境友好型经济。 六、中长期目标展望至“十三五”规划末期，象山县力争创建总长约500公里的走廊网络，包括6条省市级精品线路和增设公路服务站。2024年起，分阶段推动成果转化，预期增强招商引力，带动相关产业增收。后续策略持续优化维护机制，完善智能交通系统，确保2024年后经济效益规模化。展望未来，项目将作为区域发展样板，鼓励创新模式复制扩展。

  2025-07-23

• 【象山县招商】象山县金融赋能新质生产力激发转型活力

  象山县深入实施创新驱动发展战略，通过强化金融供给侧改革，精准浇灌新能源、高端装备制造等新兴产业，显著增强了区域招商引资吸引力与产业竞争力。，象山县成功召开专题推进会，推动金融服务与重点产业深度融合，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、顶层设计强化金融战略支撑 象山县将金融支持新兴产业纳入县域经济发展核心战略。当地政府协同金融监管部门，积极落实国家关于金融服务实体经济的系列政策导向，着力破解创新型、轻资产企业融资瓶颈。持续优化区域金融生态环境，建立健全风险分担机制，引导银行机构加大战略性新兴产业信贷资源倾斜。最新统计显示，象山县制造业中长期贷款占比稳步提升，金融资源配置效率显著优化，信贷结构持续向高技术、高成长领域聚集。 二、智慧金融产品精准滴灌创新主体 依托数字化改革成果，象山县金融机构创新开发了多维度信用评估体系。以"云税贷"为代表的线上信贷产品，通过智能解析企业纳税、用电、专利等大数据，实现了对优质小微科创企业"精准画像、主动授信、秒批秒贷"的服务模式。召开的推进会上，7家新能源及智能制造企业获得多家金融机构集中授信。当地银行同步推出知识产权质押融资、投贷联动等创新型工具，形成覆盖企业全生命周期的金融服务链，切实提升了科创企业金融服务获得感。 三、多维平台促成产融深度融合 象山县着力构建常态化银企对接机制，通过设立产业金融服务中心、举办季度融资洽谈会等形式，打通产融信息壁垒。重点打造"产业链金融"服务模式，以核心企业带动上下游配套企业共同获得融资支持。目前已形成涵盖海洋生物医药、新型功能材料等特色产业集群的金融服务方案。官方公报指出，该模式显著缩短了科技型中小企业融资周期，促进了产业链整体协同发展，为产业集群化提供了金融保障。 四、新兴动能引领经济增长质变 在金融活水的持续滋养下，象山县新兴产业发展势头迅猛。新材料产业集群加速形成，智能装备制造产业产值保持高位增长，海洋高技术产业创新成果不断涌现。统计监测表明，战略性新兴产业对规上工业增长的贡献率突破历史峰值，其研发投入强度、专利授权量等创新指标均大幅领先传统产业。这种动能转换直接拉动了区域全要素生产率提升，推动产业价值链向中高端攀升。 五、打造区域性科创金融新高地 面向未来，象山县正加快制定科创金融改革试验区实施方案。计划通过深化财政金融政策协同，设立专项产业引导基金，吸引社会资本共同参与早期科创项目培育。同步推进区域性股权市场建设，拓宽新兴产业直接融资渠道。重点探索科技成果转化贷款风险补偿、科创企业债券融资担保等机制创新，致力于构建"基础研究+技术攻关+产业孵化+金融支持"的创新生态体系。 当前，象山县正以系统性金融创新实践，有力证明了金融支持在培育新质生产力中的关键作用。通过促进科技、产业、金融的深度融合，区域经济结构实现了深刻变革，展现出强劲的发展韧性与广阔前景。该模式为同类县域推动产业升级提供了可复制的实践样板。

  2025-07-23

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